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作者／尹啟銘

多年來，蔡英文和民進黨一直以減稅圖利財團、租稅不公批判國民黨和馬政府，甚至最近國民黨總統參選人洪秀柱提出證所稅改革方案，民進黨團仍在批評洪版會造成稅收損失；林全先生也指稱，證所稅改革不能犧牲國家財政健全與租稅正義的原則，洪版將證所稅由千分之三改成千分之二點五，與社會對促進稅制公平正義的期待背道而馳。

在蔡英文、民進黨的腦袋裡，減稅就會造成稅收減少、不符公平正義，這是什麼租稅歪理？依此說法，加稅就可以增加稅收，那麼，為何2013年開始實施證所稅制，迄今政府證交稅收入累計已減少約8百億元，換得的證所稅收入僅是箋箋之數約40億元？

其次，民進黨不主張降稅、不圖利財團嗎？

民進黨尚在執政時，2007年9月7日當時經建會主委在工商協進會早餐會宣布，將啟動第三次賦稅改革，企業營利事業所得稅率將由25％大幅調降至17.5％；2008年3月財政部長在立法院報告，亦表示營所稅率將從25％調降為17.5％，同時取消企業未分配盈餘加徵10％營所稅。依據財政部的估計，營所稅率從25％降至17.5％，稅收損失將達1千2百億元。套用民進黨的術語，這若不是圖利財團、犧牲國家財政健全，那又會是什麼？

此外，2007年8月行政院通過「遺產及贈與稅法部分條文修正案」，將稅率從50％降為40％，免稅額從779萬提高到1千萬。民進黨總統參選人謝長廷更在2007年11月初提出遺產稅率降至10％的政策，該黨立委薛凌、陳金德提出完全取消遺產稅的提案。等到政黨再輪替，2014年5月財政部力推「兩稅合一股利扣抵從100％減半至50％」，預計每年為國庫增加500億收入。但是民進黨立法委員吳秉叡、李應元、蕭美琴、蔡其昌4人提案翻盤該案，並有20位民進黨立委參與連署。凡此種種，再套用民進黨的話，這若不是為富人護航、違背租稅公平正義，那會是什麼？

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2011年12月5日民進黨發言人陳其邁召開記者會，指稱馬政府從2008年到2011年針對財團企業減稅金額共達2,075億，造成貧富差距惡化的現象；殊不知，減稅金額最大宗的，就是民進黨所力推的企業營所稅率大幅調降的部分。別人減稅就是圖利財團，自己減稅案就不是，這不就是民進黨！

最後順便替民進黨上一課。早年李國鼎先生當過經濟部長、財政部長，他提出一個觀念，要把「財政關稅」轉變為「經濟關稅」；當時關稅收入是政府重要稅收，但他認為關稅同時扮演促進經濟發展的角色。1986年台灣關稅稅率平均26％，1987年降至21％，1988年降為12.6％、1989年再降為9.65％，連續3年調降稅率，但關稅收入不降反增，從1986年的638.4億元大幅升至893.9億元，增幅達40％，道理何在？就是關稅調降之後，促進消費，帶動經濟成長、進口增加，因此關稅收入亦跟著增加。減稅反而增加稅收，這就是真正懂經濟運行和不懂經濟、只會抱著意識形態不放的差別所在！

●作者尹啟銘，財團法人國家政策研究基金會執行長。以上言論為個人立場，與公司無關。88論壇歡迎雲友更多參與，也歡迎網友發表高見，投稿請寄editor88@ettoday.net

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